落後的《交通違規記點制》，快快更新吧

取締交通違規，一直以來都是政府不遺餘力的重點政策。無論是為了充實國庫，或者是減少傷亡，除了法規更新以外，執法方式同樣需要與時俱進。先前推出區間測速，並打算推而廣之，就是在技術上的進化。

然而，某些時候交通部與監理單位仍然不脫那顢頇龐大怪獸的沉重腳步，總是能在一些不可思議的地方讓人讚嘆反應速度遲緩至極。比如說，用了20來年的交通違規記點制度就是其中之一。

臺灣現行規則

目前現行的交通違規記點制度，實施到現在有20多年的時間，當初採行這項制度，是除了罰款以外，還能給予民眾額外警惕，避免再犯違規。立意良好，手段也符合比例原則，理論上能夠有效遏阻慣犯，進而降低違規數量。

然而，和許多政策一樣，良善立意卻被拙劣寬鬆的規則給徹底破壞。目前我國交通違規記點制度，是同一駕駛人半年內違規記點累計滿6點，吊扣駕照1個月。1年內連續2次集滿點數吊扣駕照，且又犯需要記點的違規，才會吊銷駕照1年。違規點數時效過短，難以發揮成效。

▲臺灣現行交通違規記點制度期限過短，寬鬆難以產生嚇阻作用

除此之外，違規記點與罰款規則各自獨立。按理來說，罰款金額高低與違規情節應該是正相關，違規愈嚴重，罰款就該愈高。但是卻有罰鍰6,000元記1點，600元記3點的情況，裁罰標準混亂不一。

寬鬆與混亂，皆導致記點制度近乎名存實亡，現在臺灣每年開出罰單約千萬張，其中受到記點懲罰的僅約1成，大概100多萬。那麼真正集滿6點贈送吊扣駕照1個月的案例呢？只剩下2萬9千多件。

也就是1000張罰單才會讓2.9人吊扣駕照1個月。那麼一年內集6點兩次，然後再度違規犯滿吊銷駕照的，簡直就是鳳毛麟角，光看這個數字，甚至會給人臺灣駕駛個個守規矩，人人不犯法的大同世界錯覺。

各國現況

單討論臺灣，或許會流於偏頗，所以讓我們先來看看幾個不同國家的做法，看看其他交通違規記點制度的設計與規範是什麼樣。

▲先進國家交通違規記點制度相對嚴格複雜。

美國各州有各州規範，這邊僅以加州作為例子。記點的規則十分簡單直觀，只要在行進中被開單，就會記點。比如說超速、闖紅燈、任意變換車道…等等，一但被攔下來開罰單，那麼就會依照違規情節輕重，收到相應點數。換句話說，違規停車這種車輛靜止時被開的罰單，就不會被記點。

點數持續時間，一般違規3年，如果是酒駕、肇事逃逸、造成傷亡等嚴重違規，那麼點數期限將會大幅增加到10年。而且只要一年內4點，兩年6點，三年8點，就會吊扣駕照。基本上只要違規被記點，接下來的三年都得要戰戰兢兢開車，免得再次被記點扣照。

▲只要是車輛行進間的違規，在美國就會收到相應點數記錄。

日本的違規記點規則非常、非常、非常複雜，因為真的很複雜，所以說三次。除了不同違規的點數不同，從1點到最高62點不等。最讓人眼花撩亂的地方，是根據收到吊扣吊銷懲罰次數不同，後續開罰點數也不同。

所以初犯6點吊扣駕照30天，但吊扣過一次的駕駛4點就會被再次吊扣駕照60天，吊扣過4次以上的更只要2點就會被吊扣150天。日本這套系統，對與累犯有非常強大的嚇阻力。累犯紀錄會保持3年，只要3年內重複違規，就會一次罰得比一次快。

最後則是中國，中國交通違規記點規則是這幾個例子裡面最簡單，懲罰也最輕的。比較特別的地方在於點數計算周期不是以違規日期做基準，而是駕照發證日期。假如10月1日是發證日，那麼9月30日的違規記點，隔天就會被清空。雖然點數計算是一整年，不過實務上違規點數少有能夠完整累計365天的。

滿12點，上課考試。24點，上課考試之外，科目三也要重考。在這裡稍微解釋一下，中國考駕照有四個科目，科目一是道路交通安全法規與相關知識，科目二是場地駕駛考試，科目三是道路駕駛考試，科目四是安全文明駕駛常識。也就是說就算記點滿了，上課考試通過就好，沒通過之前駕照是處於吊扣失效的狀態。

未來更改方向

雖然前面的比較沒有把歐洲國家列出來，但是嚴格程度不會輸給美國，歐盟更建議違規記點至少要一年以上的期限，才能發揮作用。

對此，立法委員洪慈庸在今年年中的時候便提案，由於臺灣當前交通違規記點過於寬鬆，且點數標準混亂。因此除了應該要延長點數時效至一年外，也應該讓點數與罰款金額綁定，每1,200元一點。

在去年11月時，交通部正在研擬道路交通管理處罰條例修正案，修正草案在10月4日由行政院通過，將送立法院審議。不過修正草案內並沒有提到任何有關違規點數的內容。

但這倒也不讓人意外，因為交通部在9月的時後曾表示，會把立委提案納入評估，然而記點制度和吊扣吊銷駕照，對職業駕駛影響極大，目前還在評估當中。

▲交通違規記點制度對每天都在路上行走的職業駕駛影響極大。

筆者認為，違規記點制度或許不用一蹴而幾，可以逐步加嚴標準。但是初步的系統化，則是可以先行修正的部分。臺灣的記點制度，會出現高罰款低點數，或者低罰款高點數的奇妙現象，照理說罰款高低和點數高低，應該都和違規嚴重程度有關，怎麼會出現這種不合理的狀況？洪委員所提出的「記點和罰款掛勾」，就是一種簡單且直接的做法。

只是細節方面，還需要更加嚴謹一些，畢竟不是所有違規都需要被記點。另外，也該重新檢討各項違規的罰款金額是否合理，比如紅燈右轉造成的危險性很高，但是罰款金額卻僅600元起跳...等等。

即使再怎麼加緊腳步，最快也要等下次道交條例修正案才有機會實現。雖然這麼說，但是在避免流失選票，以及職業駕駛能夠美化失業率數字等面向來看，記點制更新之路肯定困難重重。

圖片來源：國王車訊、Chris Yarzab

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